开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段加强和改进党的建设的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全校各级党组织和全体共产党员要从全面贯彻“三个代表”重要思想的政治高度，从推进党的建设新的伟大工程的内在要求，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组关于《第二批先进性教育活动指导意见》（先组发[2005]14号）、《中共福建省委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（闽委发[2005]3号）、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于《福建省第二批先进性教育活动实施意见》（闽先组[2005]15号），以及省委七届九次全体（扩大）会议精神和福建省委教育工委的部署和要求，结合我校实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实科教兴国和人才强国战略，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，不断提高党的执政能力和执政水平，紧紧围绕学校中心工作和根本任务以及学校党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，为推进学校的改革和发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。 二、目标要求 1、提高党员素质。对照党章规定的党员标准，认真查找学校党员队伍中在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，深刻反思在体现党员先进性、发挥先锋模范作用方面存在的主要差距。管理岗位上的党员要着重从全局观念、服务意识、管理育人等方面查找差距；教学和科研岗位上的党员要着重从师德师风、教书育人、治学态度、科研精神、团队意识等方面查找差距；后勤产业岗位上的党员要着重从正确处理个人利益与学校利益的关系，以及服务意识、服务育人、改革创新等方面查找差距；离退休党员要着重从与时俱进、永葆革命本色等方面查找差距；学生党员要着重从入党动机、成长成才等方面查找差距。通过教育活动的开展，使党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步发挥先锋模范作用。 2、加强基层组织。认真研究学校党建工作面临的新形势、新情况和新问题，结合学校办学规模不断扩大和党员层次多、流动性大、总体文化素质较高等方面的特点，完善组织设置，健全规章制度，创新工作方法，强化组织功能，进一步提高全校基层党组织解决新情况和新问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，推动学校党的基层组织建设再上新台阶，使全校各级党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步发挥战斗堡垒作用，团结和带领党员、群众出色完成各项工作任务。 3、服务人民群众。牢固树立群众观点，立党为公、执政为民，进一步增强全心全意为师生员工服务、全心全意依靠师生员工的办学意识，改进工作作风和工作方法，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，广泛收集师生员工关心的热点和难点问题，深刻分析产生这些问题的原因，特别是思想观念和作风等主观方面的原因，采取有效措施，切实维护群众利益，进一步密切党群、干群关系，真正做到为民、务实、清廉。 4、促进各项工作。进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，紧紧抓住“第一要务”，牢牢铭记 “两个务必”，全面实践“三个代表”，树立和落实科学发展观和正确政绩观，进一步增强事业心、责任感，认真履行好岗位职责，正确处理好先进性教育活动与日常工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动，确保“两不误、两促进”。通过教育活动促进各项工作的开展，促进教学科研再上新台阶，提高学生思想政治素质和科学文化水平，为党和国家培养更多的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。 开展先进性教育活动，要在“关键是取得实效”上下功夫，真正使先进性教育活动成为“群众满意工程”。 三、指导原则 1、坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终。要认真解决思想认识问题，用中央和省委关于开展先进性教育的精神统一思想，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，突出解决一些党员中存在的担心、畏难、厌倦等思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。 2、坚持把深入学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。 要认真学习、深刻理解 “三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，不断增强学习实践 “三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，把学习实践“三个代表”重要思想与落实学校中长期发展规划和工作部署结合起来，与人才培养、科学研究、社会服务等方面结合起来，努力使广大党员始终保持奋发有为、蓬勃向上、与时俱进的精神状态，做先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者、最广大人民群众根本利益的维护者。 3、坚持理论联系实际，务求实效。 大力弘扬求真务实作风，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把教育活动与促进学校改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位、本岗位的工作紧密结合起来，与服务广大群众结合起来，与发挥党组织和党员作用结合起来。要深入调查研究，找准目前学校基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，引导党员在学习提高的基础上，进行深刻的自我剖析，虚心听取群众意见，坚持边学边查边改。要根据本单位的工作性质和特点，准确把握学校共产党员特别是知识分子党员保持先进性的具体要求和突出问题，有针对性地开展工作，把解决党员队伍中存在的普遍问题与个别问题结合起来，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。 4、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评和自我批评。 要采取多种形式搞好理论学习，使广大党员明确新时期高校共产党员保持先进性的重大意义和具体要求，引导党员提高学习的自觉性，激发其自我完善、自我提高，争做优秀党员的内在动力。要加大宣传教育力度，把宣传教育工作贯穿始终，充分利用校内各种宣传阵地和媒体，弘扬正气，树立榜样，努力营造良好的舆论氛围，大力宣传优秀党员特别是身边的优秀党员的先进事迹，用先进典型来激励广大党员。要多采用疏导说理和开展谈心交流等方法做党员的思想工作，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，党员间要互相帮助，增进团结，共同进步。党组织要满腔热忱地帮助党员解决实际困难。要开展形式多样的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。 5、坚持发扬党内民主，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。 要走群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，尊重党员的民主权利，进一步健全组织生活，调动党员参加先进性教育活动的积极性，把开展党内批评与自觉接受群众监督结合起来，把开展党员先进性教育活动与解决师生员工关心的突出问题结合起来。要“开门搞教育”，扩大群众参与面，提高群众参与度，既坚持走群众路线，又不搞群众运动，不搞人人过关。 6、坚持领导干部带头，发挥表率作用。 各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，为普通党员做出表率。党员领导干部还要认真负责地抓好所在单位和分管单位的先进性教育活动，带头结合所分管的工作给党员上党课、作专题报告。 7、坚持区别情况，分类指导。根据教学科研一线、机关、后勤、产业、离退休、学生等不同类型、不同层次党员的特点，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对于离退休教职工党员和流动党员，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，可采取切合实际的方式方法，增强教育活动的针对性和有效性。 8、坚持把先进性教育活动与进一步加强基层组织建设结合起来。 要以这次先进性教育活动为契机，认真贯彻落实加强高校基层党组织建设的有关文件精神，切实加强各级党组织建设，着力选好、配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型基层党组织。建立健全党建工作的各项规章制度，完善党员发展、教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，积极探索和形成符合学校特点、能使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持先进性的长效机制，努力把学校各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。 四、教育对象 先进性教育活动的对象：学校全体共产党员。 要保证先进性教育活动覆盖到全校所有的基层党组织，使每个党员都参加活动、受到教育。按规定应转出党组织关系而没有转出的党员，由离校前所在单位党总支负责其教育活动。有特殊原因的，可按照流动党员的教育方式组织他们参加先进性教育活动。预备党员参加教育活动的全过程。在教育活动中，凡符合党员条件的先进分子，应及时吸收到党内来，并实时把他们纳入所在支部所处阶段的教育对象范围，使他们能够及时参加教育活动。 五、活动安排 根据福建省委的要求和部署，我校保持共产党员先进性教育活动从2005年7月开始，教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，集中教育活动时间不少于三个月。要做好教育活动前的各项准备工作，建立教育活动的领导机构和工作机构，制定工作方案和规章制度。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动；极个别党组织由于情况特殊，还没有按规定进行换届选举的，要抓紧换届选举，为开展好先进性教育活动创造必要条件。要多方式、多渠道地广泛征求群众意见，增强教育活动的针对性和实效性。校、院两级党组织要加强对骨干队伍的培训，使党总支书记和党支部书记等有关骨干在政治上、业务上都能够胜任所担负的工作。 集中学习教育分三个阶段进行： 第一阶段：学习动员（7月6日至8月31日） 学习动员阶段是搞好先进性教育活动的前提和基础，是确保教育活动取得成效的首要环节。通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及党的路线方针政策的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。这个阶段重点抓好以下五个环节： 1、搞好思想发动。7月6日和7月7日，校党委分两场召开由全校学生、教职工党员参加的保持共产党员先进性教育活动动员大会，对教育活动进行全面部署。各党总支、党支部都要按照校党委的统一要求，结合本单位的实际进行再动员，进一步明确先进性教育活动的重大意义，以及上级党组织的部署要求、本单位的具体安排、对党员和党组织的具体要求。通过动员，引导基层党组织和广大党员认真学习有关文件，提高认识，端正态度，把思想统一到中央和上级党组织的要求上来，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到先进性教育活动中去。 2、推进理论学习。在学习内容方面，以学习中央规定的材料为主，重点学习党章。同时还要结合深入学习郑培民、牛玉儒、谷文昌、郑忠华、张仁和等先进事迹和身边先进典型。党员要结合自己的业务工作进行自学，通读和精读中央和上级规定的必读篇目，不要用学习辅导材料代替原著、原文，要做好读书笔记，写好学习体会和发言提纲，做到学有所思、学有所悟、学有所得。集中学习培训时间应不少于40个小时，除个别文字能力较困难的外，党员都应写3篇以上学习心得体会， 12000字左右的读书笔记。对离退休教职工党员以及年老体弱的党员，应视其身体情况组织他们参加先进性教育活动，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，在方式方法上灵活安排。要坚持边学边查边改，按照“为民、务实、清廉”的要求，开展主题实践活动，把解决突出问题与做好经常性的工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，把创造一流工作业绩和加强基层党组织建设结合起来。主题实践活动要贯穿于整个先进性教育活动的始终。 3、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。 要明确 党章规定的党员条件以及 胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的六条标准的基础上 ，开展不同岗位共产党员保持先进性的具体要求的大讨论，着重思考三个问题：（1）为什么要加强党的先进性建设，怎样理解“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断；（2）什么是党员的先进性，如何理解和把握新时期共产党员保持先进性的基本要求；（3）怎样在各自的岗位上体现共产党员的先进性，充分发挥先锋模范作用。管理岗位上的党员要以强化立党为公、执政为民为重点，以解决作风问题为突破口，围绕如何管理育人，更好地为教学服务、为科研服务、为基层服务，如何更加牢固树立全心全意为师生员工服务、全心全意依靠师生员工办学的思想，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平展开讨论；教师、科研岗位上的党员要围绕如何爱岗敬业、教书育人，突出强调忠诚党的教育事业，刻苦钻研业务，恪守教师职业道德，提高教学科研水平进行讨论；后勤服务岗位上的党员要围绕服务育人，突出牢固树立全局观念，正确处理好个人利益和学校利益之间的关系，增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量和效益进行讨论；校办产业岗位上的党员要围绕增强企业主人翁的荣誉感和责任感，合法经营，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升企业的竞争力，实现国有资产的保值增值进行讨论；离退休教职工党员要围绕如何与时俱进，永葆共产党人革命本色进行讨论；学生党员要围绕端正入党动机，立志成才，报效祖国，提高为人民服务的本领，增强自身的综合素质进行讨论。在此基础上，认真研究确定体现时代精神、反映不同群体特征、富有高校特色的学校不同岗位共产党员保持先进性的具体要求，并向全校公布。使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则，使教育活动长期发挥作用，为保持共产党员先进性提供长效机制。 4、要认真进行学习动员“回头看”。 在学习动员阶段结束前，要认真进行“回头看”。看一看广大党员对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强；看一看广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化；看一看不同群体、不同岗位的党员对保持先进性的具体要求是否明确；看一看是否坚持边学边查边改，具备整改条件的问题是否整改了；看一看主题实践活动是否扎实开展。 5、做好小结转段。学习期间要确保学习时间、内容、人员和质量的落实，在学习动员阶段工作结束时，各基层党组织要认真进行小结，对学习培训没有达到要求的，不得转段，必须认真“补课”，确保质量。 第二阶段：分析评议（9月1日—9月30日） 分析评议阶段既是对前段集中学习培训效果的检验，又是解决突出问题、搞好整改的前提，有着承上启下的重要作用。通过广泛征求各方面意见、党员自我剖析和党内相互帮助，找准自己在保持先进性方面的差距，促使党员自我认识问题、自我解决问题，加强党性锻炼，提高党性修养，增强党员意识。这个阶段重点抓好七个环节： 1、广泛征求意见。学校要通过开通保持共产党员先进性教育网站、机关作风与效能建设投诉台、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话、发放征求群众意见表等方式，广泛征求党员和群众的意见。各单位也要畅通群众意见的途径和渠道。党员个人尤其是党员领导干部，要多渠道、多形式主动征求和听取群众的意见，包括身边群众和服务对象的意见。征求意见无论采取什么样的方式，都要以有利于群众充分表达自己的意见，有利于群众反映真实情况，有利于改善党群干群关系，有利于推动工作为原则。各级党组织和全体党员要高度重视广泛征求、正确对待和运用群众意见，及时准确地把群众意见反馈给有关党组织和党员个人。 2、开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，党员领导干部要带头。通过开展谈心活动，达到沟通思想、相互提醒、增进团结和理解，为开展批评和自我批评作必要的准备，创造良好的氛围。 3、撰写党性分析材料。对照党章规定的党员标准和党员领导干部的基本条件，对照学校公布的不同类型、不同岗位先进性的具体要求，总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点查找存在问题，并根据征求到的群众及党员意见，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。党性分析材料要实事求是，客观公正，既要看到优点和成绩，又要剖析自己的不足和缺点，同时还要寻找思想根源，明确努力方向。 4、开好专题民主生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间相互评议、开展批评。专题组织生活会一般以党支部为单位召开，党员人数较多的，可以党小组为单位召开。党支部民主生活会要认真组织，严格标准，严肃纪律，严把质量关。党支部民主生活会应提前向上级党组织报告，上级党组织和督导组应派人参加支部民主生活会。支部民主生活会党员之间没有开展批评的原则上应责成重开。处级以上党员领导干部在参加所在支部专题生活会的同时，还要召开党员领导干部专题民主生活会。党员领导干部要以身作则，带头开展批评和自我批评。民主生活会后，党员要根据评议意见，再次认真修改自己的党性分析材料。 5、召开支委会。党支部根据民主评议的情况和所征求到的群众意见以及党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。 6、向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，促其认真改正。 7、通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。 第三阶段：整改提高（10月8日-11月10日） 整改提高阶段是先进性教育活动取得实效的关键，要通过落实整改计划、整改责任、整改措施、整改成效，达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目的。这个阶段重点抓好三个环节： 1、制定整改方案。针对征求到的意见和分析评议中反映的问题，全校各级党组织和全体党员要分别制定整改方案，提出整改的目标和措施，明确整改的重点和时限。整改方案要紧密联系实际，突出针对性、计划性和可操作性，并与办实事结合起来。预备党员的整改方案要紧密地结合预备党员的培养考察工作。 2、认真进行整改。对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。要建立科学有效的整改工作责任机制。落实整改措施要列出时间表，明确责任人，以利于加强督促检查，确保整改工作落到实处。党员领导干部和领导机关要带头做好整改，为党员和基层单位做出表率。要结合主题实践活动，服务基层、服务群众，继续推进机关作风与效能建设，广泛开展服务、示范活动。要从群众最不满意的、最关注的事情改起，让群众切实感受到教育活动带来的实实在在的成效。 3、向群众公布整改情况。校党委、学院党总支制定的整改措施和进行整改的情况，要在校、院务公开栏公布。其它党组织和党员制定的整改措施和整改情况也要通过一定方式听取群众意见，自觉接受群众监督。 为了巩固和扩大整改成果，在集中学习教育基本结束后，要认真组织整改情况“回头看”。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党总支、党支部要对先进性教育活动中各种评议比较好的优秀党员以适当方式进行表扬。明年，校党委将结合庆祝建党八十五周年，表彰一批先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者和优秀思想政治工作者。三是这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，或没有正当理由不参加先进性教育活动的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。四是要建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，建章立制。 上述工作结束后，各级党组织要以适当方式在一定范围向所在单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。 六、组织领导 校党委书记为学校保持共产党员先进性教育活动第一责任人，各党总支、党支部书记为本单位教育活动第一责任人。校党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，鞠维强同志任组长，吴敏生、叶辉玲、林翔、王新民同志任副组长。领导小组下设办公室，具体负责教育活动的组织协调工作，陈和巢同志任办公室主任。办公室下设综合组、秘书组、组织组、宣传组和巡回检查组。校党委保持共产党员先进性教育活动领导小组，根据中央和福建省委的统一部署，在校党委的领导下，在福建省委派驻学校督导组的指导下，领导全校保持共产党员先进性教育活动。 各党总支、直属党支部应成立先进性教育活动工作小组。 七、制度保障 1、建立领导联系基层制度。党员校领导按照原有的分工负责联系基层单位，各党总支委员分工负责联系党支部，以及时了解、研究、指导基层工作。 2、建立联络员制度。各党总支、直属党支部应指定一名党性强、作风正、乐于奉献、有一定党务工作经验的干部作为联络员。联络员负责上传下达，报送信息，收集了解先进性教育活动进展情况，发现典型。 3、建立督促检查制度。校党委派出保持共产党员先进性教育活动巡回检查组，在教育活动的每一个阶段，开展督导检查工作。 4、建立考勤制度。凡是集中教育活动，各级党组织要严格执行考勤制度，认真做好考勤记录。党员尤其党员领导干部要科学安排时间，解决好工学矛盾。党员处级以上干部外出要向学校保持共产党员先进性领导小组请假，其它党员外出要向所在党总支请假，报请学校保持共产党员先进性领导小组办公室备案，因事请假外出的要安排补课。 5、建立信息报送制度。编印《福州大学保持共产党员先进性教育活动工作简报》，做到上情下达，下情上报。各级党组织在开展先进性教育活动中的好经验、好做法以及碰到的问题，应及时向学校保持共产党员先进性领导小组办公室报告。 全校各级党组织要把保持共产党员先进性教育活动作为今年学校党建工作的重中之重，加强领导、精心组织，在保证学校正常教学科研秩序的前提下，结合本校实际，积极探索，大胆创新，务求实效，使先进性教育活动成为推动各项工作的强大动力，并用建设“东南强校”，推进学校跨越发展的实际效果来衡量和检验先进性教育活动的成效。学校各单位、各部门和广大师生员工要关心、支持、配合先进性教育工作，确保教育活动的各项工作顺利进行。